目录

一、中枢价值是梭巡文化内核

二、处事特征是梭巡文化品性

三、规则轨制是梭巡文化范例

四、活动方式是梭巡文化呈现

五、器物前言是梭巡文化载体

摘 要

梭巡文化观点问题是研究梭巡文化的中枢问题，亦然新期间鼓动梭巡文化诞生必须措置的首要问题。梭巡文化是指梭巡机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和酿成的，体现梭巡处事特色的中枢价值、处事特征、规则轨制、活动方式、器物前言等精神为止和物资为止的总数。其中，中枢价值是梭巡文化内核，处事特征是梭巡文化品性，规则轨制是梭巡文化范例，活动方式是梭巡文化呈现，器物前言是梭巡文化载体，这五个层面之间是递进和包含的关系。

文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十大答复作出“鼓动文化自信自立，铸就社会主义文化新光芒”的策略部署，深刻文告鼓动文化自信自立与全面诞生社会主义当代化国度的内在关系，彰显了新期间中国共产党东谈主高度的文化自发和激烈的文化担当，为新期间中国特色社会主义文化诞生提供了根柢撤职。新期间梭巡文化诞生必须崇敬贯彻落实党的二十大部署，以鼓动梭巡文化自信自立为根柢，进一步厘清定位属性，明确重心任务，以塌实有用的办事举措赓续铸就新期间梭巡文化新光芒。

梭巡文化观点问题是研究梭巡文化的中枢问题，亦然新期间鼓动梭巡文化诞生必须措置的首要问题。多年来，梭巡系统表里的有识之士一直在研究探索给梭巡文化一个了了的界说。比如，有不雅点合计，梭巡文化是梭巡官在哄骗宪法和法律赋予的权利过程中酿成的价值不雅念、想维模式、谈德准则、精神仪态等一系列抽象的精神为止。也有不雅点合计，梭巡文化是指在一定国体和司法体制下，梭巡轨制、梭巡实践活动偏激为止的总称。还有不雅点合计，梭巡文化是梭巡机关和梭巡东谈主员在履行法律监督职责中酿成的价值不雅念、想维模式、活动准则以及相关联的物资进展的总数。这些界说着眼点和起点相异，各有强长入侧重，从不同角度揭示了梭巡文化的骨子。2010年最妙手民梭巡院出台《对于加强梭巡文化诞生的意见》，对梭巡文化作出相对巨擘的评释：“梭巡文化是梭巡机关在持久法律监督实践和不休活动中冉冉酿成的与中国特色社会主义梭巡轨制相关的想想不雅念、处事精神、谈德范例、活动方式以及相关载体和物资进展的总数，是社会主义先进文化的进军组成部分，是梭巡行状赓续发展的进军力量源泉。”这个界说是在模仿各方、深度想考、综合研究的基础上审慎得出的，十余年昔时，于今依然是恰那时宜、基本科学的。不外，由于莫得对上述界说作深入细致的解读和阐释，梭巡系统表里因枯竭合并了了的指引而对梭巡文化诞生的内涵和外延存在指点偏差。加强新期间梭巡文化诞生，最紧要的是加强顶层遐想，对梭巡文化观点进行相对固化的评释、分析和文告，便于梭巡系统表里东谈主员有所撤职，在指点诤友趣对合并的基础上向着共同的酌量迈进。基于上述推敲，笔者尝试对2010年最高检建议的梭巡文化观点从实践角度进行评释，并从具象角度进行细化和分类。梭巡文化是指梭巡机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和酿成的，体现梭巡处事特色的中枢价值、处事特征、规则轨制、活动方式、器物前言等精神为止和物资为止的总数。为便于指点，底下对上述表述中的中枢价值、处事特征、规则轨制、活动方式、器物前言等五个档次作念进一步的分析。

一、中枢价值是梭巡文化内核

梭巡中枢价值是社会主义中枢价值不雅在国度法律监督机关的辘集反馈和具体要求，是梭巡机关和梭巡东谈主员的想想之魂、活动之基、立身之本。它不仅是梭巡处事身份对国度和社会所承担的谈德义务拖累之泉源,是梭巡东谈主员必须具备的处事操守之精华，亦然梭巡机关孜孜以求的崇高价值之玄虚。经过东谈主民梭巡行状90多年的历史积淀、实践养成和表面探索，梭巡中枢价值仍是大体酿成，即最高检细目并为系统表里所招供的忠诚、为民、担当、公正、廉正理念。这五个理念，不仅是梭巡处事所必须秉持的伦理谈德准则，亦然统统梭巡机关和梭巡东谈主员必须信守的梭巡中枢价值，是梭巡文化最骨子、最泉源、最深层的内核。

忠诚，是梭巡处事的政事基础，是中国特色社会主义梭巡行状的内在要求。这是由我国梭巡机关作为国度法律监督机关的属性决定的。忠诚，即是忠于党、忠于国度、忠于东谈主民、忠于宪法和法律、忠于东谈主民梭巡行状。其中，忠于党、国度和东谈主民，回复了梭巡官忠于谁的问题，明确了忠诚的对象；忠于宪法和法律，回复了忠于什么的问题，明确了忠诚的内容；忠于东谈主民梭巡行状，回复了梭巡官何如竣事忠诚的问题，主要进展为忠诚履行法律监督职责，明确了忠诚的基本旅途。忠诚要求梭巡东谈主员坚决幸免出现想象信念缺失、圭表轨则浮松、松开自我敛迹等情况。新期间新征途，忠诚有更丰富的内涵和更高的要求，即必须愈加深刻清醒“两个确立”的决定性真谛，增强“四个意志”、刚硬“四个自信”、作念到“两个惊羡”。

为民，是梭巡处事的根柢酌量，是梭巡机关的性质所决定的，所以东谈主民为中心的在朝理念在梭巡机关的势必要求。这一理念要求梭巡机关和梭巡东谈主员把东谈主民民众放在心中最高位置，一切为了东谈主民，长久把竣事好、惊羡好、发展好东谈主民民众的根柢利益作为我方想考问题和开展办事的起点和落脚点，坚决幸免以权术私、办事婉曲、格调狰狞、机械司法等情况出现。新期间新征途，为竣事让东谈主民民众在每一个司法案件中感受到公正正义的酌量，梭巡机关必须长久作念到为大局服务，为东谈主民司法，通过高质效办好每一个案件，让东谈主民民众可感受、能感受、感受到公正正义。

担当，是梭巡处事最进军的品性，是梭巡机关履行法律监督职责必须具备的重身分养。担当的基本要求是解救原则、敢于负责，靠近大是大非敢于亮剑，靠近矛盾费事敢于精卫填海，靠近危险关头敢于挺身而出，靠近过失造作敢于承担拖累，靠近歪门邪道敢于坚决斗争。对于梭巡东谈主员来说，担当必须有激烈的行状心、职责感和拖累感，信遵法治底线，遏抑失当插手，敢于承担拖累，善于开拓翻新，积极能动履职，作念到敢于监督、善于监督、敢于开展自我监督，坚决幸免不敢监督、不肯监督、不会监督的情况出现。新期间新征途，担当绝不单是是敢于挺身而出，一味斗胆苦干蛮干，更要与时俱进，考究策略顺次。也即是说，担当不仅需要担当的勇气立场，同期需要担当的实力才气，更需要担当的贤达水平。

公正，是梭巡中枢价值的中枢，是梭巡处事基本的价值追求。公正作为法治的人命线，在东谈主民梭巡院组织法和梭巡官法中均有明确规矩。东谈主民梭巡院组织法第6条规矩：“东谈主民梭巡院解救司法公正，以事实为笔据，以法律为准绳，投降法定模范，尊重和保险东谈主权。”梭巡官法第3条规矩：“梭巡官必须针织奉行宪法和法律，惊羡社会公正正义，尽心全意为东谈主民服务。”在具体条规中，对于怎样确保公正，两部法律又作了全面完好的规矩，建议了了具体的要求。比如，在义务方面，要求梭巡官严格投降宪法和法律，秉公办案，不得枉法徇私；在权利方面，规矩梭巡官非因法定事由、非经法定模范，不被调离、免职、降职、除名或者责罚；在要求方面，规矩梭巡官必须具有精真金不怕火的政事、业务教休养兵德品行；等等。这些都是为了切实惊羡模范公正和实体公正，从而保证公正约略赢得实在而透澈的竣事。新期间新征途，必须把高质效办好每一个案件作为办事酌量，不仅在实体上竣事公正正义，也在模范上竣事公正正义，更在效率效果上竣事公正正义，使办案质料、效率、效果有机合并于公正正义。

廉正，是梭巡处事最基本的价值操守、东谈主格保险和圭表要求。廉正指操行神圣、廉正自守，要求梭巡东谈主员不贪财物、家徒壁立，澹泊名利、立身神圣，品行划定、量入制出自敛。廉正是中华传统文化一直赞助的品性和良习，它是一种浩然浩气，是一种生存立场，亦然一种内心修持。古东谈主强调“公生明，廉生威”，指出“吏不畏吾严，而畏吾廉；民抗拒吾能，而服吾公”（出自清代张聪贤《官箴》），将廉正与司法公正紧紧系缚在沿途。正由于此，中国历史上包拯、海瑞等国法者的形象深入东谈主心，现实中东谈主民民众对司法东谈主员建议同样要乞降期待。新期间新征途，梭巡东谈主员必须刚硬想象信念，时刻把党和东谈主民的利益放在首位，解救高尚的精神追求，严格修身皆家，严格投降党纪国法，坚决幸免以权术私、假公济私、阔绰享乐等情况出现。

梭巡中枢价值以公正为基因，说合于梭巡处事特征、规则轨制乃至办案活动、器物前言的全过程，融入服务大局的全地点，体现了梭巡文化的内核。

二、处事特征是梭巡文化品性

梭巡处事特征，也即法律监督机关处事精神，是梭巡中枢价值的外溢、蔓延和膨胀，是梭巡东谈主员群体意志最凝真金不怕火的浓缩，是梭巡处事意志最辘集的反馈。梭巡处事特征既有恒定不变的品格，也有与时俱进的理念，赓续反馈期间精神和梭巡办事的新要求，体现梭巡机关的职能定位。新期间新征途，在以习近平同道为中枢的党中央毅力指导下，在习近平新期间中国特色社会主义想想终点是习近平法治想想指引下，最高检党组建议了一系列梭巡办事新理念，从“在办案中监督、在监督中办案”到“双赢多赢共赢”，从“高质效办好每一个案件”到“从政事上着眼，从法治上着力”，从“让东谈主民民众在每一个案件中可感受、能感受、感受到公正正义”到“用法治力量厚植党的在朝根基”，赓续赋予梭巡处事特征以期间性，让梭巡处事品性既深化固化了处事特征，又赓续吸取期间精华。梭巡处事特征具体来讲，不错从党的指导捍卫者、法律监督承担者、公正正义惊羡者、民众利益盼愿者、国度治理参与者五个方面来把合手。

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党的指导捍卫者。这是忠诚价值理念的势必要求，体现了梭巡东谈主员赤胆赤忱、刚硬不拔、教师守信、一诺令嫒的处事精神。解救党对全面照章治国的指导，是习近平法治想想的灵魂，是党章党规、宪法法律作出的根柢范例。梭巡机关作为中国共产党指导下的东谈主民民主专政的国度机器的进军组成部分，既要解救党对梭巡办事的完全指导，更要自发以梭巡履职惊羡和捍卫党的全面指导。党的指导捍卫者这一处事特征和身份定位具有以下特色：

一是刚硬性。加强新期间梭巡机关法律监监办事，讲政事与讲法治辩证合并，根柢合并于党的完全指导。长久刚硬如一、绝不动摇解救党的完全指导，就要赓续提高政事判断力、政事清醒力、政事奉行力，自发在想想上、政事上、行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。

二是全面性。党政军民学，东西南朔中，党是指导一切的，梭巡机关也不例外。解救和加强党的全面指导，必须把统统的梭巡活动置于党的指导之下，把“两个确立”“两个惊羡”落实到梭巡办事全过程各要领。

三是自发性。梭巡机关必须自发扛起党和东谈主民赋予的崇高职责和重要政事拖累，深入学习贯彻习近平法治想想和习近平总布告对政法办事的进军指令精神，解救为大局服务、为东谈主民司法，胸怀全面诞生社会主义当代化国度策略酌量，照章能动履行法律监督职责，惊羡、保险、促进党的指导在法治轨谈上、在国法司法活动中赢得全面落实，从而厚植党在朝的政事根基。

法律监督承担者。这是担当价值理念的势必要求，体现了梭巡官恪尽责守、殚精竭虑、孤单浩气、家徒壁立的处事精神。我国宪律例矩，梭巡机关是国度的法律监督机关，梭巡机关通过哄骗考核权、批捕权、追捕权、公诉权、追诉权、抗诉权等时期对严重坐法活动实施法律监督，通过拿起公益诉讼、建议梭巡意见或梭巡建议对国度机关的不作为或一般坐法活动进行法律监督。中国式法律监督是中国特色社会主义梭巡轨制专有权能，其融入式、交融式、过程中的监督脾性，在地位上与被监督者的平等性以及“在办案中监督、在监督中办案”的初始机制，具有赫然的中国特色。法律监督承担者的这一宪法定位，又进一步突显了梭巡机关和梭巡东谈主员群体的处事特征：

一是法定性。梭巡机关的法律监督权是国度权力的进军组成部分。它是国度权力机关通过宪法授予梭巡机关的。这就意味着法律监督是一种法定职责，是权力与拖累的集结；同期，法律监督权源于国度最高权力，是国度监督权的组成部分。

二是挑升性。法律监督权由梭巡机关挑升哄骗，梭巡机关以法律监督为专职专责，是挑升哄骗国度法律监督权并具有孤独法律地位的国度机关。

三是范例性。法律监督的对象、界限、模范、时期等均由法律规矩。梭巡机关的司法活动必须以事实为笔据、以法律为准绳。范例是梭巡机关履行法律监督职能的基本模范，保险法律合并正如实施则是梭巡机关履行法律监督职能所要竣事的基本酌量。

四是模范性。梭巡机关实行法律监督必须撤职法定模范，同期监督的效力也主如果启动相应的司法模范。法律监督职能中除了极小一部分怨恨责罚权（如撤案、不告状等）之外，一般不具有实体性的责罚权，更莫得行政责罚权和司法裁决权。

公正正义惊羡者。这是公正价值理念的势必要求，体现了梭巡官国法如山、公正不阿、独具慧眼、一碗水端平的处事精神。追诉积恶是梭巡机关最基本的职能，梭巡官法第5条第1款规矩，“梭巡官履行职责，应当以事实为笔据，以法律为准绳，秉持客不雅公正的立场”。这就标明，梭巡官既是积恶的追诉者，亦然无辜的保护者，实质上是公正正义的惊羡者。这一处事特征主要有以下特色：

一是严厉性。严厉性是由梭巡机关在国度机构中的法律地位和梭巡办事在刑事诉讼中的地位决定的。梭巡机关作为东谈主民民主专政的“刀把子”，基本职责即是坚决惊羡国度安全和社会大局牢固，坚决捍卫东谈主民民众人命财产安全，为东谈主民民众营造安全牢固的社会环境。梭巡机关要施展好刑事司法的惩责、震慑、刺目功能，对危害国度安全、严重暴力等严重积恶坚决照章重办，保险东谈主民民众的人命财产安全。

二是公正性。公恰是司法的灵魂和人命，它既是法律监督的基本办事要求，亦然梭巡履职的崇高价值追求。梭巡官应秉持客不雅公正立场，笔据罪刑法定原则，既要追诉积恶，也要保险无罪的东谈主不受刑事考究。新期间新征途，更要紧紧把合手“在法治轨谈上全面诞生社会主义当代化国度”新要求，紧紧围绕保险和促进社会公正正义这一法治价值追求，致力让东谈主民民众在每一个司法案件中感受到公正正义。

三是准确性。即定性与量刑准确，作念到法、理、情相合并。对于梭巡官而言，唯有准确适用法律，包括准确适用罪名、准确区重量刑轻重，才能为确保案件竣事公正正义奠定基础。司法办案不成机械套用法条，应融天理、国法、情面于一体，竣事政事效果、社会效果和法律效果的有机合并。

四是制约性。即法院、梭巡机关和公安机关办理刑事案件，应当单干负责、彼此配合、彼此制约。梭巡权是对法律的奉行与投降进行挑升监督的权力，在刑事诉讼中主要进展为批准逮捕，拿起公诉，对法院、公安机关的诉讼活动实行法律监督，以及对部分刑事案件的立案考核等。刑事诉讼不是梭巡机关孤独完成的，需要法院、公安机关共同完成，以保证准确有用地奉行法律。单干负责成心于提高办案质料，防护主不雅单方面。彼此配合不错使公、检、法三机关通力互助，保证准确实时责罚积恶和有用保护东谈主民。彼此制约则约略制约权力初始，实时发现和纠正过失。

民众利益盼愿者。这是为民价值理念的势必要求，体现了梭巡官一心为公、保境安民、殚精竭虑、束手待毙的处事精神。民众利益包括国度利益和社会民众利益，归根结底是东谈主民的利益。民众利益原则是梭巡机关哄骗梭巡权的一项基本准则，具有深入的历史根源和表面基础。笔据东谈主民梭巡院组织法第2条第2款，东谈主民梭巡院通过哄骗梭巡权，追诉积恶，惊羡国度安全和社会圭表，惊羡个东谈主和组织的正当权益，惊羡国度利益和社会民众利益。2014年，党的十八届四中全会作出探索建立梭巡机关拿起公益诉讼轨制的部署。自此，公益诉讼梭巡速即从局部试点到全面推开、健康发展，酿成了公益司法保护的“中国决策”，受到往常关注和认同。这里，仅就公益诉讼梭巡的处事特征作描写：

一是公益性。公益诉讼职能，从政事上看是一项党的人心工程，其起源、赋权都决定了必须解救以东谈主民为中心，必须把措置东谈主民民众急难愁盼的事情放在心上。以东谈主民为中心既是公益诉讼的根柢立场，亦然开展办事的基本顺次，离开了东谈主民民众，公益诉讼的价值就会丧失；找准东谈主民民众的和顺点，公益诉讼就能有用施展作用。

二是共赢性。即公益诉讼必须秉持双赢多赢共赢理念。公益诉讼梭巡并非“零和博弈”，是督促之诉、协同之诉，与行政机关、东谈主民民众等多方酌量是一致的，骨子是通过加强对公益毁伤问题的监督，助力政府部门照章行政，共同惊羡国度、社会、东谈主民根柢利益。

三是主动性。与其他梭巡职能相对被迫不同，公益诉讼中的梭巡权哄骗是一种主动作为、积极履职的景况。梭巡机关诞生诉前竣事保护公益目标是最好司法景况的理念，翻新办事方式顺次，积极主动作为，以诉前贪图、梭巡建议等非诉方式督促协同业政机关开展前端治理，促进行政机关施展主动纠错机制作用，在鼓动国度治理体系和治理才气当代化程度中施展专有劲量。梭巡建议不成落实的，则拿告状讼，促进照章行政，警示、教化社会面。

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四是持续性。公益诉讼模范一朝启动，便会持续不间隔地进行，直至达到最终诉讼目标。实践中，梭巡机关对公益诉讼案件的持续跟进监督，是指从诉前模范到拿告状讼，再到判决奉行，一个要领一个要领持续跟进，并把全过程整改效果的“回头看”作为“规矩动作”，致力让受损公益赢得复原。同期要求从个案办理蔓延到类案和区域整治，并促进酿成和完善长效治理机制，体现了一种向诉讼泉源赓续追究、赓续鼓动和深化诉源治理、从泉源上减少矛盾纠纷的轨制追求。

国度治理参与者。这是梭巡处事敬业理念的势必要求，体现了梭巡官胸怀大局、敢于担责、任劳任怨、乐于奉献的处事精神。法治是治理的最优模式，是治理应代化的进军标志。作为国度法律监督机关，梭巡机关在鼓动国度治理体系和治理才气当代化中肩负着进军政事拖累和法律拖累。梭巡机关作为国度治理参与者，其处事特征体当今：

一是全局性。梭巡机关必须围绕中心，服务大局，长久着眼于鼓动国度治理体系和治理才气当代化，通过履职办案以更高级次诉源治理促进更高水平社会治理，推动泉源治理、系管辖理，助力擢升国度治理遵守，切实保险东谈主民文治武功，在“中国之治”中施展进军作用。

二是能动性。梭巡机关必须针对国度治理和社会治理的不及错漏，主动履职、担看成为，助推国度治理、社会治理。近几年，最高检围绕社会治理界限校园安全、金融监管、窖井盖不休、不实诉讼、集聚空间治理、安全出产等卓绝问题，先后向磋议国度机关发出8份梭巡建议，推动建议落实，督促行政机关、司法机关照章履行职责。

三是溯源性。诉源治理是梭巡机关照章能动履职的进军着力点，是司法办案融入国度治理的重要。法治诞生既要抓终端、治已病，更要抓前端、治未病，积极融入国度治理，要求梭巡机关愈加防御在配合制约中一体鼓动国法司法诉源治理，防御集结腹地情况，积极范例制发社会治理梭巡建议，从个案办理到类案监督再到诉源治理促标本兼治，实在竣事办理一案、警示一派，促进一个行业、界限卓绝问题的整治，促进社会综合治理。

三、规则轨制是梭巡文化范例

规则轨制是中枢价值和处事特征的综合体现，体现梭巡机关的全体军队教养，线路梭巡机关代表国度照章哄骗梭巡权的雄风和法律尊荣。梭巡机关和梭巡东谈主员认同和投降的规则轨制以范例的体式呈现，具有根人道、全局性、牢固性和持久性的特色。规则轨制大体不错分为基本法律类、活动不休类、礼节形象类三大类。

基本法律类。既包括国度根柢大法，也包括一般法律范例，还包括党和国度的磋议进军文献。宪法作为根柢大法，对梭巡机关的地位、性质、产生、组成、指导体制、负责机制以及公检法三机关单干负责、彼此配合、彼此制约等作了明确规矩，从根柢上决定了中国梭巡机关和梭巡轨制的显然特色。东谈主民梭巡院组织律例范了梭巡机关的树立、组织和权利等等，梭巡官律例范了梭巡官的职责义务和权利、要求和遴择、不休、考核赏罚等，使得梭巡机关的初始和梭巡权的哄骗有了基本撤职。刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律对梭巡机关在相应诉讼中的权利哄骗作了详实规矩。终点需要指出的是，一些党和国度的文献也对梭巡权和梭巡轨制产生了深入影响。比如，2021年党中央印发《中共中央对于加强新期间梭巡机关法律监监办事的意见》，对新期间新发展阶段加强梭巡机关法律监督指明地点、明确政策、作出部署，这在党的历史上是第一次，必定对梭巡机关、梭巡东谈主员、梭巡轨制产滋长期而深刻的影响。

活动不休类。主如果范例、敛迹梭巡东谈主员和梭巡权哄骗的处事伦理范例，体现为梭巡机关里面的规章轨制。为全面正确适用刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律，最高检持续改变、颁布实施办案规则，接踵出台《东谈主民梭巡院刑事诉讼规则》《东谈主民梭巡院民事诉讼监督规则》《东谈主民梭巡院行政诉讼监督规则》《东谈主民梭巡院公益诉讼办案规则》，为范例司法活动、提高办案质料、增强法律监督实效提供了根柢撤职。最高检制定的《对于完善东谈主民梭巡院司法拖累制的几许意见》，对员额梭巡官的司法拖累制作出明确规矩。《中共中央干部教化培训办事条例》和最高检《梭巡官教化培训办事条例》对梭巡官进行任职前后挑升教化培训活动作出明确规矩。最高检《对于开展梭巡官事迹考评办事的几许规矩》《梭巡东谈主员考核办事指引》等对考评不休体系作了明确规矩。此外，防护司法阻扰“三个规矩”以及廉正从检“十条圭表”、梭巡东谈主员“八要八不准”、梭巡机关办理案件必须严格奉行的六条规矩等一系列规章轨制，对新时间梭巡东谈主员活动也进行了范例。这些范例性文献都对形塑梭巡官的活动、确保梭巡东谈主员哄骗权力妥当梭巡中枢价值施展了积极作用。

礼节形象类。主如果范例梭巡机关和梭巡东谈主员的日常待东谈主接物、交流往复等步履言行。如最高检制定的《梭巡机关斯文用语规则》，对梭巡东谈主员国法和办事斯文讲话进行范例，以期塑造梭巡军队精真金不怕火国法形象。《东谈主民梭巡院梭巡制服着装不休规矩》明确规矩夏服、春秋服、冬服等梭巡制服的一稔不休范例。其他方面，如对于梭巡东谈主员怎样使用微博、微信等集聚新媒体均有相应具体规矩。这些范例将梭巡礼节形象、国法形象等以轨制的体式赐与具体化、范例化，从而竣事擢升司法公信力的酌量。

梭巡规则轨制在实践中赓续完善优化，深深印刻在梭巡办当事者谈主员的脑海中，从而赓续形塑和强化梭巡东谈主职办事和生存活动方式的潜意志和本能性反应，最终潜移暗化酿成了梭巡轨制文化。

四、活动方式是梭巡文化呈现

文化的价值在于影响东谈主的活动，东谈主的活动在文化的教化下养成。梭巡官代表的是梭巡机关，梭巡官的活动代表着国度形象，体现着法律的尊荣。包括梭巡官在内的统统梭巡东谈主员的简之如走、一言一瞥，体现着梭巡东谈主员的水平、教养和文化，每名梭巡东谈主员的精神风貌均反馈出所在梭巡机关的精神风貌，体现出梭巡文化。梭巡东谈主员的活动方式分为梭巡办案活动方式和其他梭巡活动方式。

梭巡办案活动。指梭巡东谈主员哄骗梭巡权、履行法律监督职责的活动方式，比如探询取证、讯问酌量、制作法律文书、出庭公诉、理睬回电来信来访、召开圆桌会议、进入检委会会议、公开听证、制发梭巡建议、建议抗诉等等，这些活动最顺利、最灵活地展现梭巡处事精神和梭巡官形象气质。“四大梭巡”偏激相关业务的办案活动虽有梭巡处事共同点，但也各有各别，有的各别还很大。对梭巡办案活动最主要的评判模范即是办案是否范例，在办案过程中是否信守中枢价值、体现梭巡处事特征、投降梭巡规则轨制，将每一个案件的办案效果传达给公众，竣事政事效果、社会效果、法律效果的有机合并。就刑事梭巡而言，梭巡官的客不雅公正立场，需要通过办案活动来体现，不管是探询取证、出庭公诉，照旧巡回梭巡组办案、理睬来信来访，这些活动方式方式上似乎是各不一样的个体活动，现实上体现出梭巡官群体的共同价值、处事特征和规则轨制，无一例外地展示和传播梭巡文化。

其他梭巡活动。梭巡东谈主员在履职办案之外的统统活动，包括梭巡东谈主员的政行状务学习、出访调研、漫谈讲话，梭巡机关组织开展的各种会议活动包括文艺文娱活动等，也能一定程度反馈梭巡价值不雅念、处事特征、规则轨制，或多或少体现梭巡文化。比如，新闻发布会能辘集反馈梭巡机关某一时间某一业务的办事情况，透过发布体式和内容，社会大师不错直不雅了解梭巡机关的办案效果以及案件背后的办意义念和价值追求等。“梭巡绽放日”邀请社会各界东谈主士进入，不仅让东谈主民民众更深刻了解梭巡办事，提高梭巡办事透明度，同期亦然展示办事模范、展现自信绽放精真金不怕火形象的进军要领。

经民警询问得知，邓某已经63岁，退休在家后闲来无事，时常喝些小酒。事发前一天晚上喝酒后便上床睡觉了，一觉醒来已经天亮了，觉得酒劲散了，就开车带着老伴从安徽出发到南京旅游，没想到半路上被查出酒驾。

驾驶员周某表示，当天要带着家人返回河南老家，想着两个孩子还小，坐在大人腿上应该问题不大，在路上开慢点就行了，于是就一起挤在车里。随后，民警对周某进行了批评教育，并对其超员的违法行为做出“罚款100元、驾驶证记3分”的处罚。

五、器物前言是梭巡文化载体

对于社会上的大多数东谈主而言，平时顺利去梭巡机关的契机很少，与梭巡东谈主员构兵一样的契机也未几，他们大多是通过各式各种象征、前言、平台、载体了解梭巡机关和梭巡办事，感受梭巡文化。这些产生于或波及梭巡机关、梭巡办事的器物前言是对梭巡文化最灵活的展示、最直不雅的呈现，是梭巡文化的临了一层。初步归纳，梭巡文化的载体包括器物象征类、神情设施类、讲话象征类。

器物象征，包括梭巡装备、梭巡用品等。器物象征类载体包含梭巡元素，如检徽、梭巡制服、警车象征、梭巡机关办案开采等。检徽全称为梭巡官徽章，基本图案由盾牌、五颗五角星、天安门、长城和橄榄枝图形组成。盾牌和五角星象征着司法机关在国度法治诞生中担负着法律保险等进军职责；长城象征着中国，充分体现了司法机关的国度属性，也象征着国度对司法办事告成开展的毅力保险力；橄榄枝代表着调和，象征司法在惊羡社会牢固、促进社会调和发展中的进军作用。

神情设施，包括梭巡办案办公神情、梭巡博物馆、梭巡展室等。各级梭巡机关积极诞生法治文化阵脚，完善茬看博物馆、检史成列室、梭巡荣誉室、法治教化基地、梭巡藏书楼、有瞻念看室、法治咖啡吧等诞生，为梭巡东谈主职办事和熟悉学习创造精真金不怕火的环境。比如，最高检办公楼树立“东谈主民梭巡史展览室”，室内展示了新中国成立前东谈主民梭巡机构的设立情况，磋议文献、文告、像片、司法文书以及使用的装备、生存物品；新中国成立以来各个时间梭巡机关配发的办事证、梭巡官证、梭巡官进入进军活动的证件；新中国成立以来梭巡机关查办的重要案件的磋议材料、像片、什物等贵府；等等。这些贵府都是传播梭巡文化的进军载体。

讲话象征，包含文献文书、媒体平台和文艺作品等。讲话象征类载体凭借本身的客不雅存在，传递承载的文化信息内容，成为东谈主们彼此往复和交流想想的载体。梭巡机关各种文献、法律文书、报纸、刊物、史籍、网站、微博等媒体平台纪录梭巡行状的变化，传播梭巡机关的声息，既是梭巡机关对外文化交流的进军窗口，亦然展现梭巡行状欢乐发展的舞台，更是鼓动梭巡文化传播的进军媒体阵脚。比如，《梭巡日报》《东谈主民梭巡》及最高检网站新媒体、正义网等作为新闻宣传的主阵脚主渠谈，都在纪录和传播梭巡文化。梭巡出书社出书的无数梭巡史籍亦然纪录传播梭巡文化的进军路线。梭巡题材电视剧、电影、歌曲等文艺作品是梭巡文化的进军载体。最高检落实《中共中央对于富贵发展社会主义文艺的意见》，推出的《东谈主民的方式》《巡回梭巡组》《梭巡风浪》《东谈主民梭巡官》《你好梭巡官》《公诉》等体现梭巡特色的影视剧，展现了梭巡官精真金不怕火形象。终点是东谈主民梭巡观点曲《我的谜底》，荣获第十六届精神斯文诞生“五个一工程”歌曲类“优秀作品奖”，在社会上引起了激烈反响。

说七说八，梭巡文化五个层面之间是递进和包含的关系，其内核是忠诚、为民、担当、公正、廉正的中枢价值（第一层），渐渐向外延展为集党的指导捍卫者、法律监督承担者、公正正义惊羡者、民众利益盼愿者、国度治理参与者为一体的处事特征（第二层），并通过各式轨制、规则、礼节等加以纪录、范例和固化（第三层），由以梭巡官为主体的梭巡东谈主员的言行步履向外展示和呈现（第四层），最终外化、逝世为各式传播前言和载体（第五层）。不错这么指点，中枢价值是魂，是梭巡文化灵魂所系；处事特征是质，是梭巡文化分辨于其他文化的主要特征；规则轨制是文，用笔墨纪录的方式界定了梭巡文化的内涵；活动方式是东谈主，通过梭巡东谈主员的言行步履等呈现出梭巡文化的具象；器物前言是物，最终以各式物的体式承载和抒发梭巡文化。不错说，对外，魂、质、文、东谈主、物层层递进、赓续拓展；向内，物、东谈主、文、质、魂层层包含，渐渐深化。这么，表里交相交融，汇聚成一个蚁集体，组成了梭巡文化的系统全体。

本文系2022年度最妙手民梭巡院梭巡表面研究课题《新期间梭巡文化诞生研究》（GJ2022C35）的阶段性为止。

课题组负责东谈主：李雪慧，最妙手民梭巡院梭巡新闻宣传办事指导小组办公室主任、新闻办公室副主任。课题组成员：薛国骏、庄永廉、刘德茂、孔玮、龚云飞、郝红梅。

（注目及全文见《东谈主民梭巡》2023年第13期）

（起源：《东谈主民梭巡》微信公众号）