原标题：坚强实践扩大内需政策

内需是我国经济发展的基本能源。本年以来，跟着扩大内需各项政策措施落地告成，国内消耗较快归附，投资持续增长，内需孝敬稳步提高。如何看待相干主义持续回暖？若何更好发扬消耗的基础作用和投资的重要作用？特邀请行家围绕相干问题进行研讨。

国度信息中心经济预测部宏不雅经济谋划室副主任邹贮蓄：

大批商品消耗潜力持续开释

经济日报记者 冯其予

本年以来，住户消耗呈现回暖向好态势，总体保持归附性增长。从中央到地方出台了一系列促进消耗的政策举措，为带动消耗复苏发扬了垂危作用。国度信息中心经济预测部宏不雅经济谋划室副主任邹贮蓄以为，总体来看，促消耗政策“组合拳”具有多范畴政策主义一致、多层面政策相互补充、骨子后果持续开释等特征。

从政策的一致性来看，本年出台的《对于归赞赏扩大消耗的措施》《对于加速激动充电基础设施建设 更好援助新能源汽车下乡和乡村振兴的实践见地》《对于促进家居消耗些许措施的示知》等为摈斥消耗进攻、促进潜力开释提供政策保障，加多个税抵扣、房地产政策优化等有意于增强消耗材干、收缩消耗职守。不错说，不同范畴政策针对现时制约消耗复苏的相干问题作出了积极复兴。

从政策的互补性来看，以汽车消耗为例，工信部等5部门结伙开展的2023年新能源汽车下乡行为、财政部等3部门出台的延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，以及国度发展转变委、国度能源局制定的《对于加速激动充电基础设施建设 更好援助新能源汽车下乡和乡村振兴的实践见地》，从不同角度体现了对新能源汽车消耗的狂放援助。

从政策后果来看，在政策“组合拳”的促进考虑下，住户消耗持续改善，相配是部分大批商品消耗较着好转，政策举措落地成效渐渐显现。总量方面，本年10月份社会消耗品零卖总和骨子增长8.4%，比9月份加速2.3个百分点，连合3个月增速回升向好。汽车消耗权贵改善，中国汽车流通协会数据骄矜，10月份汽车消耗指数为82.8，延续走高态势。在本年前三季度名额以上汽车零卖额同比增长4.6%、高于上年同期4.2个百分点的基础上，10月份名额以上汽车零卖额再立异高，同比增长11.4%。乘用车市集信息联席会数据骄矜，10月份汽车销售量同比增长13.8%，1月份至10月份累计增速达9.1%。与此同期，建筑讳饰等家居消耗也出现角落改善。据中国建筑材料流通协会数据，10月份寰宇范畴以上建材家居卖场销售额同比增长79.9%，1月份至10月份累计同比增速达25.4%。不错说，促消耗政策在提振大批商品消耗方面发扬了垂危作用，而大批商品消耗企稳向好为促进消耗持续复苏提供了援助。

邹贮蓄默示，由于大批商品消耗具有单价高、占总消耗比要紧等特质，如何持续引发大批商品消耗活力，对于稳消耗促消耗具有垂危意象。传统范畴正从握住地立异升级中萌生新特质，继而变成新增长点，推动大批商品消耗持续开释潜力。从汽车消耗来看，将从首购为主阶段加速转向增换购需求为主的阶段，新能源汽车市集招供度握住提高；与此同期，跟着智能化市集需求的加多，辅助驾驶搭载率及智能进度将持续攀升，智能东谈主车交互水平握住提高，进一步引发了汽车消耗潜力。从家电消耗来看，将进入更新消耗为主、购置需求为辅的阶段，家电更新需求中全屋智能家电将成为需求新标的。从家装消耗来看，按照家居建材居品使用年限为8年至10年狡计，市集将进入二手房装修、翻新以及局部纠正为主的新阶段。

瞻望当年，在宏不雅政策效应持续开释、新动能加速拔擢等成分推动下，宏不雅经济运即将呈现稳重向好态势。在经济波澜式归附、报复式前进过程中，跟着企业、住户钞票欠债表握住诞生，消耗意愿和消耗材干有望进一步归附，促进消耗动能持续开释。

商务部谋划院流通与消耗谋划所谋划员关利欣：

推动奇迹消耗高质料发展

经济日报记者 冯其予

奇迹消耗是住户消耗的垂危构成部分，对于自满东谈主民好意思好生涯需要、建设广大国内市集、推动构建新发展容颜具有垂危意象。

商务部谋划院流通与消耗谋划所谋划员关利欣以为，连年来我国奇迹消耗发展赶紧，主要体咫尺以下方面。

一是奇迹消耗范畴持续增长。跟着一系列促消耗政策落地见效，我国奇迹消耗占住户最终消耗开销的比重有所提高，奇迹消耗呈现广博态势。本年1月份至10月份，我国奇迹零卖额同比增长19%。前三季度，住户东谈主均奇迹性消耗开销同比增长14.2%，占住户东谈主均消耗开销的46.1%，比旧年同期提高2个百分点。

二是新兴奇迹消耗热门握住知道。跟着商旅文学交融发展措施加速，千里浸式、强互动、新体验的奇迹消耗越来越受到消耗者宽宥。中国上演行业协会数据骄矜，本年前三季度，寰宇交易性上演场次达34.24万场，较旧年同期增长278.76%；上演票房收入315.41亿元，较旧年同期增长453.74%。在贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县，“村超”创造了新的消耗场景，行为举办1个月内，迷惑搭客42万余东谈主次，其中土产货搭客30.39万东谈主次，外地搭客11.61万东谈主次。

三是奇迹消耗形式向数字化转型。跟着信息技艺立异欺诈加速，餐饮、旅游、文化等奇迹平台赶紧发展，奇迹消耗形式缓缓向收集化数字化升沉，发展线上线下交融的即时零卖模式为消耗市集增添了活力。《中国互联收集发展气象统计评释》骄矜，放纵2022年12月份，我国即时通讯、收集视频和收集支付等欺诈的用户范畴持续增长，其中短视频用户范畴达10.12亿，同比增长8.3%，用户使用率高达94.8%。在线新闻、数字影音、收集游戏、线上展览、学问付费等数字消耗内容渐渐拓展。

四是奇迹消耗集聚发展态势较着。奇迹消耗供供水平握住提高，外洋消耗中心城市、城市机灵商圈、步行街、文化旅游集聚区、一刻钟便民生涯圈等为奇迹消耗发展提供援助。北京、上海、天津、重庆、广州等外洋消耗中心城市奇迹业占GDP比重较高，奇迹消耗场景较为丰富，对经济拉作为用权贵增强。放纵咫尺，寰宇有19条示范步行街、243个国度级夜间文化和旅游消耗集聚区等，为奇迹消耗集聚发展搭建了广博平台。

从住户消耗升级的演进轨则来看，跟着收入增长，商品消耗增速放缓，奇迹消耗增速加速。我国处在商品消耗向奇迹消耗升级的转型时期，奇迹消耗占比将进一步提高，成为拉动消耗增长的垂危力量。与此同期，数字技艺对住宿餐饮、文化旅游、健康养老、交通出行、家政奇迹等范畴的渗入进度进一步加深，奇迹消耗机灵化、数字化水平将连接提高。此外，“Z世代”等消耗群体对于奇迹消耗的个性化需求较着，文化创意、品性餐饮、定制旅游、清闲畅通等千里浸式、体验式需求蓬勃，奇迹消耗个性化、详尽化特征进一步突显。

“尽管连年来我国奇迹消耗兑现较快发展，但仍存在法例模范不完善、行业监惩办念滞后等体制机制进攻，同期也面对奇迹消耗里面结构不平衡、城乡区域发展抵拒衡、高品性奇迹崎岖、奇迹消耗环境有待优化、统计体系尚不健全等问题。”关利欣默示。

为此，需多措并举促进奇迹消耗高质料发展，更好发扬消耗对经济发展的基础性作用。

第一，促进奇迹消耗相干产业发展。加速新技艺研发与立异欺诈，推动互联网、物联网、东谈主工智能等技艺在奇迹产业范畴平凡欺诈，促进航空、旅游零卖、文化创意、健康、体育等奇迹业发展，提高餐饮、住宿、家政、养老等生涯性奇迹业供给质料。

第二，持续扩大奇迹业怒放。市欢奇迹业扩打怒放详细试点等政策机遇，加大奇迹业怒放力度，援助引进金融保障、医疗健康、赛事行为等高端奇迹，加多高品性奇迹消耗供给。

第三，加大各人奇迹范畴的参预。加多教学、医疗、社保等各人奇迹供给，狂放推动在城市社区中镶嵌养老、托育等奇迹设施，优化社区奇迹、养老奇迹等供给。

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第四，完善奇迹消耗统计体系。构建稳妥新局面、新需求的奇迹消耗统计体系，优化奇迹零卖统计主义，愈加全面客不雅反应各地奇迹消耗变化情况。

中国宏不雅经济谋划院投资谋划所长处杨萍：

更好发扬政府投资带作为用

经济日报记者 熊 丽

本年1月份至10月份，寰宇固定钞票投资（不含农户）419409亿元，同比增长2.9%。其中，筹划总投资亿元及以上名堂投资同比增长9.9%，增速比一齐固定钞票投资高7.0个百分点；对一齐固定钞票投资增长的孝敬率比前三季度提高3.8个百分点。

2022年中央经济职责会议提议，通过政府投资和政策激励灵验带动全社会投资，加速实践“十四五”要紧工程。本年7月24日召开的中共中央政事局会议指出，要更好发扬政府投资带作为用，加速地方政府专项债券刊行和使用。本年以来，我国统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，加速激动“十四五”决策102项要紧工程偏执他经济社会发展要紧名堂建设，投资的重要作用握住显现。

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中国宏不雅经济谋划院投资谋划所长处杨萍默示，102项要紧工程是“十四五”决策摘录的垂危构成部分，亦然兑现“十四五”决策主义任务的有劲执手。在发展决策中想象一批要紧工程名堂，成为我国当代化建设的慎重教训。以“十三五”决策为例，通过部署实践一批前瞻引颈性名堂，我国推动兑现了要紧科技名堂的有序实践、要紧技艺装备的全场地提高以及部分政策性新兴产业的起原打破；跟着要紧工程名堂的建成投运，详细立体交通收集愈加健全，水利基础设施短板灵验补王人，要紧低碳绿色能源名堂加速激动；通过构建变成较为完善的要紧工程名堂实践激动机制，全面转换了政府、企业和社会各方面力量。

“102项要紧工程已经深切供给侧结构性转变和实践扩大内需政策的‘有机市欢点’，是保持经济启动在合理区间、加速构建新发展容颜、兑现高质料发展的垂危援助。”杨萍以为，持续有劲激动“十四五”决策102项要紧工程等名堂建设，既利现时、又利永久，对扩大灵验投资、促进经济稳重健康发展具有垂危意象。

杨萍默示，《政府投资条例》对政府投资范围有明确条目。我国政府投资资金应当投向市集不行灵验树立资源的社会公益奇迹、各人基础设施、农业农村、生态环境保护、要紧科技超越、社会惩办、国度安全等各人范畴的名堂，以非筹谋性名堂为主。从现时情况看，政府投资聚焦重要范畴和薄弱方法，加速补王人基础设施、农业农村、各人安全、物质储备、防灾减灾、民生保障等范畴短板，激动既促消耗惠民生又调结构增潜力的新式基础设施、新式城镇化、交通水利等要紧工程建设，激动要紧科研设施、要紧生态系统保护诞生、各人卫生济急保障、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利永久的要紧名堂建设。

本年7月份，国度发展转变委印发《对于进一步执好执实促进民间投资职责尽力转换民间投资积极性的示知》，从明确职责主义、聚焦要点范畴、健全保障机制、营造广博环境等方面提议17项职责措施。其中包括“各省级发展转变委要从国度要紧工程和补短板名堂中，认真选取投资文告机制明确、投资收益水平较好、适当向民间老本推介的名堂，变成拟向民间老本推介的要紧名堂清单”“要积极组织土产货区关系方面，因地制宜礼聘适当民间老本参与的要点产业链供应链等名堂，变成拟向民间老本推介的产业名堂清单”。杨萍默示，认真落实上述示知条目，尽快建扬名堂推介长效机制，将有助于迷惑社会老本投资要紧工程名堂，更好发扬要紧名堂牵引和政府投资撬作为用。

杭州亚运色彩系统包括“虹韵紫”“水光蓝”“湖山绿”“月桂黄”“映日红”和“水墨白”六个主题色系，以“淡妆浓抹”的色彩描绘诗意杭州。

9月12日，“天山共明月”2023年新疆中秋晚会在乌鲁木齐文化中心演出并进行现场录制。

本年四季度，中央财政增发2023年国债1万亿元，集聚力量援助灾后归附重建、弥补防灾减灾救灾短板。“这是补短板惠民生、更好统筹发展和安全的垂危举措。”杨萍默示，一方面，连年来发生的暴雨洪涝灾害，暴显现防汛防洪和救灾济急等基础设施名堂建设方面存在的不及。另一方面，主要依靠地方政府投融资，难以自满灾后归附重建和提高防灾减灾救灾材干的需要。与此同期，我国中央政府杠杆率不高，加大政策调度力度空间仍然较大。这次增发的1万亿元国债一齐列为中央财政赤字，既用好了政策空间，又找准了发力标的，适当塌实推动高质料发展的主义条目。

如何用好万亿元增发国债？杨萍以为，为促进资金使用精确灵验，这次增发国债资金一齐按名堂惩办。对此，要作念好名堂前期准备、评估遴择等职责，加强统筹协调，积极激动要紧名堂开工建设。

中国宏不雅经济谋划院投资谋划所详细室副主任杜月：

多措并举引发民间投资活力

经济日报记者 熊 丽

国度统计局数据骄矜，本年1月份至10月份，民间投资同比下落0.5%，降幅比前三季度和1月份至8月份鉴识收窄0.1个和0.2个百分点。

本年以来，民间投资增长承受较大压力。如何看待现时民间投资的启动态势？中国宏不雅经济谋划院投资谋划所详细室副主任杜月默示，现时，民间投资总体上呈归附态势。1月份至10月份，民间投资降幅连合2个月收窄。其中，基础设施、住宿和餐饮业等范畴民间投资增长较快，制造业民间投资增速连合4个月回升，增长势头较好。

“同期，民间投资结构进一步优化。1月份至10月份，扣除房地产诱导投资的民间投资增长9.1%，不仅莫得下落，何况保持了较快增速。”杜月默示。其中，制造业民间投资增长9.1%，增速高于一齐制造业投资2.9个百分点，电气机械和器材制造业、汽车制造业等民间投资增速在10%以上。基础设施民间投资增长14.2%，增速高于一齐基础设施投资8.3个百分点，铁路运载业，谈路运载业，电力、热力、燃气及水坐蓐和供应业等民间投资增长较快。

本年以来，中共中央、国务院印发《对于促进民营经济发展壮大的见地》，国度发展转变委、中国东谈主民银行等部门出台了多项促进民营经济发展、民间投资增长的政策。杜月默示，这些政策既细目了民营经济在激动中国式当代化、推动高质料发展中的垂危作用，也提议了一系列适当经济发展轨则、契合民营经济发展需要的针对性措施，对提振民营企业发展信心、优化民营企业发展环境具有垂危意象。

举例，本年7月份，国度发展转变委印发《对于进一步执好执实促进民间投资职责尽力转换民间投资积极性的示知》，条目地方梳理拟向民间老本推介的要紧名堂、产业名堂、特准筹谋名堂等3类名堂清单，搭建调和的向民间老本推介名堂平台，并从优化民间投资名堂的融资援助、强化要点民间投资名堂的要素保障、优化民间投资名堂惩办经由等方面提议了具体援助举措。这些措施不错充分发扬政府投资考虑带作为用，匡助民营企业更好进行投资决策，推动民间投资名堂加速落地实践，灵验转换民间投资积极性。

“下一阶段，跟着经济持续归附向好，促进民营经济发展和颐养优化房地产市集等政策落地告成，量度民间投资增速将持续归附，进一步引发民间投资活力。”杜月默示。

转换社会投资相配是民间投资积极性，对保持投资稳定增长至关垂危。杜月建议，不错从以下方面转换民间投资积极性。

一是放大政府投资的“拥入效应”。拓宽民间投资空间，加强政策援助力度，为民营企业参与要紧科技立异名堂、补短板名堂、要紧示范名堂等提供灵验旅途。深切基础设施投融资体制转变，范例实践政府和社会老本协调新机制，更好发扬政府投资对民间投资的带作为用。

二是加强对民间投资的融资援助。发扬投贷联动试点协调机制的积极作用，荧惑金融机构援助民间投资优质名堂。落实好金融援助民营经济发展壮大最新政策，提高民营企业金融奇迹水平，遵守瓦解信贷、债券、股权等多元化融资渠谈，缓解民营企业融资难、融资贵问题。荧惑民间投资名堂刊行基础设施范畴不动产投资相信基金。

三是发扬消耗对民间投资的牵引作用。狂放促进要点范畴消耗，落实好促进汽车消耗、电子居品消耗、家电消耗等要点范畴相干政策，助推消耗市集加速回暖，提高民间投资信心和预期。加大政府采购援助中小企业力度，发扬政府投资考虑带作为用。

四是强化民营经济发展法治保障。照章保护民营企业产权和企业家职权，持续完善学问产权保护体系，加大对民营中小微企业原始立异保护力度2024年AG色碟，为民营经济发展营造广博稳定的预期。